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東莞出臺史上最強人才政策
作者:epzpw 日期:2013-03-14 瀏覽

  在充分梳理現有人才政策,借鑒北廣深等先進地區的人才政策后,東莞日前出臺了史上最強人才政策《東莞市特色人才特殊政策暫行辦法》(以下簡稱《辦法》),對引進的國際國內先進水平創新科研團隊,其創業資助和獎勵最高達2000萬元,對引進的創新創業領軍人才,其創業資助和獎勵最高達500萬元。

  《辦法》由市委市政府聯合下發,是繼今年市政府“一號文”和市委“一號文”后,東莞下發的又一具有深遠戰略意義的政策文件。

  市委常委、市委組織部部長甄瑞潮表示,《辦法》是對現有人才政策的全面優化,標志著東莞加快實施“人才東莞”戰略,打造“人才型城市”邁出大步,將對東莞“三重”建設產生深遠影響。

  “特色人才”分三大類

  根據《辦法》,“特色人才”包括“三重”建設、園區建設、特色區域建設等所涉及的行業、產業、項目、企業和社會組織的緊缺急需或作出突出貢獻的人才。共分為三大類,一類人才是指獲得相關國家級、特別分量的省級榮譽、獎項和技術職務及稱號的經認定、評定的高層次人才;二類人才是指獲得相關省部級、特別分量的市級榮譽、獎項和技術職務及稱號的,或一類人才中相應國家級榮譽、獎項和技術職務及稱號的次位的經認定、評定的高層次人才;三類人才是指獲得相關市級榮譽、獎項和技術職務及稱號的,或二類人才中國家、省級榮譽、獎項和技術職務及稱號的次位的經認定、評定的高層次人才。

  同時,包括相當于一、二、三類人才的國(境)外人才和經市委市政府認定的特殊人才。

  配套國家資助最高1:2

  與往常不同,《辦法》對“特色人才”的支持分為配套資助、創業資助和獎勵兩部分。其中,在國家級人才配套資助方面,對于一、二類人才標準中如中央“千人計劃”、“萬人計劃”等國家級榮譽和獎勵,在我市申報并成功入選的人才,視人才項目層次及對東莞經濟社會貢獻等情況,由市財政按國家資助的1:1至1:2的比例配套資助資金;由市外遷入我市的人才,視人才項目層次及對東莞經濟社會貢獻等情況,由市財政按國家資助的1:0.5至1:1的比例配套資助資金,國家政策規定不予地方資金配套的除外。

  在省級人才配套資助方面,對于一、二類人才標準中如入選省創新科研團隊和省領軍人才等國家、省級榮譽和獎勵,視人才項目層次及對東莞經濟社會貢獻等情況,按國家、省資助1:0.5至1:1的比例配套資助資金,國家、省政策規定不予地方資金配套的除外。

  創新團隊最高資助獎勵2000萬元

  在創業資助和獎勵上,我市創新科研團隊和創新創業領軍人才創業獎勵標準也大幅提高。對我市引進的國際國內先進水平創新科研團隊,應給予500萬元至1000萬元的一次性創業資助資金;在其來莞工作兩年以上,其團隊人員到位、技術研發創新、成果轉化和產業化、人才聚集培養以及產業帶動等方面取得一定成績的,給予團隊500萬元至1000萬元創業獎勵,給予團隊帶頭人最高100萬元的創業獎勵。

  而對我市引進的創新創業領軍人才,給予100萬元至200萬元一次性創業資助資金;在來莞工作兩年以上,其技術創新推進、行業帶動、技術項目或所創企業的高層次人才聚集、營業額和稅收成長等方面取得一定成績的,給予領軍人才100萬元至300萬元創新創業獎勵。

  此外,還將設立“莞邑人才功勛獎”,獎勵有突出貢獻的人才,每名獎勵500萬元。設立“東莞優秀人才創新獎”、“東莞優秀技能人才獎”、“ 東莞人才工作貢獻獎”等獎項,并給予適當獎勵。

引進人才 東莞不惜錢

  東莞“史上最強人才政策”究竟有何特色?“強”在哪些方面?這份“史上最強人才政策”是如何出爐的?對東莞打造“人才型城市”有何重要影響?就此問題,本報記者專訪了市委組織部副部長、市人才辦主任歐陽貴有。

  特點:最優、最高、最新

  記者:這一人才政策出臺后,外界評價其為東莞史上最強的人才政策,那么這一人才政策究竟有何特點?

  歐陽貴有:是的,這個政策從醞釀到出臺都備受關注,其重要原因在于政策的力度很大。首先,這個政策以現有人才政策為基礎,同時借鑒了北京、深圳、廣州、蘇州等先進地區人才政策,在此基礎上進行優化而制定而成的,因此這個政策是最優的。其次,這個政策的最大亮點是配套比例最高。譬如,在國家級人才配套資助方面,我們市財政的配套比例,最高達到了1:2,其他地方一般都是1:1,在省級人才配套資助方面,我們的最高比例也達到1:1,在數額上,引進的創新團隊最高資助獎勵2000萬元,引進的領軍人才最高資助獎勵500萬元,這個額度是很大的。國家最高科技獎也就500萬元。

  另外,就是最新,對我市在一些人才優惠方面還沒制定政策的,或者是已經有政策但是政策條款已相對落后的,我們都加以創新突破,放大正面效應,逐步形成充滿活力、富有效率、更加開放的人才政策體系。

  出爐:結合實際進行創新

  記者:這份政策究竟是如何出臺的?

  歐陽貴有:我們組建了調研組,由市委組織部牽頭,通過召開座談會,實地走訪企業,并梳理現有人才政策,尤其為進一步增強《辦法》的創新性和前瞻性,我們大范圍地收集了包括北京、深圳、廣州、蘇州等先進地區的人才政策,在汲取他們的先進經驗和做法的基礎上,結合我市實際情況進行了政策的創新和突破。

  制定出來后,這個政策又兩次進入市政府常務會議,兩次進入市委常委會議進行討論修改,最后才出臺。

  創新:先資助后獎勵

  記者:我們注意到,這個人才政策和以前比,在獎勵方式上似乎有一些不一樣?有資助和獎勵兩個部分。

  歐陽貴有:是的,我們是先資助后獎勵,過去的人才政策更多的是資助,這次我們既有資助又有獎勵,目的是鼓勵引進來的人才大膽地進行創新創業,形成一種創新激勵機制,營造良好的創新氛圍。

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